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墾地牽手建家園

時間:2022-12-02 16:13:39

  11月28日,隨著最后一方混凝土澆筑完成,天角潭水利樞紐工程移民安置點(西聯南園小區)項目順利封頂,全面進入裝修階段,標志著安置點建設取得了重要的階段性成果,打造了墾區樣板工程、重大民生工程以及墾地融合發展的新標桿。

  移民安置點(西聯南園小區)項目共建設安置房173套,安置人口705人,安置房總建筑面積19830平方米,公共配套設施用房面積300平方米。該項目自今年4月26日開工以來,在省委省政府的大力支持下,海墾集團與地方政府“頻牽手”、墾區企業“緊抱團”,以人民利益、生態效益為立足點,克服了雨季施工、疫情防控等困難,掛圖作戰、倒排工期、攻堅克難,全面推動移民搬遷安置工作,確保移民“搬得出、穩得住、能致富”。

  “天角潭水利樞紐工程移民安置點(西聯南園小區)項目的順利封頂,為安置點建設早建成、早交房、早使用奠定了堅實基礎?!焙瘓F黨委書記、董事長包洪文在調研該項目時指出,要牢牢堅持以人民為中心的發展理念,在裝修和基礎配套設施建設中充分考慮職工的文化生活和地域風俗,確保小區項目的高質量、高品質,把民生工程打造成民心工程,實現群眾幸?!鞍簿訅簟?,筑牢美好生活“幸福巢”。

圖片

天角潭水利樞紐工程移民安置點(西聯南園小區)項目現場。 蒙美順 攝

  墾地聯合做好“搬遷賬”

  “這里數據不對,你再仔細核對一次”“這份數據核對無誤,簽字完畢”……11月初,在天角潭水利樞紐工程移民安置工作西聯農場公司指揮中心,記者還沒走進會議室,就聽到里面傳來了熱烈的討論聲。原來,這是儋州市房屋征收局駐點指揮中心工作人員和西聯農場公司專項工作組成員正在開展青苗及地上附著物、構筑物補償發放審批業務。

  “原來補償款制表、核算、審批業務需要經過農場公司多個部門及儋州市房屋征收局相關部門各級審批,整個流程大約需要兩周時間?!蔽髀撧r場公司副總經理符冠豪介紹,為了加快土地征收工作,推進天角潭水利樞紐工程建設,該公司自10月8日以來,每周抽兩天時間組織相關審批人員與儋州市政府相關駐點人員集中辦理青苗及地上附著物、構筑物的補償發放審核業務,將審批周期足足縮短了一半的時間。

  這一份份文件、一項項數據的背后,是儋州市政府和西聯農場公司相關工作人員兩年來無數個日日夜夜挨家挨戶宣傳政策、做講解工作,冒著嚴寒酷暑爬山進林丈量土地、清點青苗的艱辛與付出。

  去年11月,受天角潭水利樞紐工程進行大江截流影響,34米水位線以下的29戶移民和因項目施工影響的6戶移民需要過渡搬遷。

  在開展工作期間,當面對移民認定的不認可、征地劃分的不配合、青苗賠償的不滿意、居民搬遷的不情愿等難題時,西聯農場公司沒有絲毫退縮,堅持“從群眾中來、到群眾中去”的工作方法,從人文關懷出發,多次到移民群眾家里交心,傾聽大家的訴求和建議,還幫他們算好就學、就醫、就業賬,找到了解題的突破口。

  “說實話,讓我們搬離生活幾十年的地方,大家心里都有抵觸,到時沒有地種菜了,連蔥都要花錢買?!惫廨x隊移民謝志謀坦言,當他們看到農場公司一直積極對接屬地政府和項目業主單位,解決移民的訴求,為大家在合法合理的范圍內爭取最大權益,還提供臨時就業安置時,移民們就開始“心軟”了。最終大家都選擇支持政府和農場公司的工作,搬離了自己熟悉的地方。

  2021年11月26日,隨著“轟隆”一聲巨響,位于天角潭水利樞紐工程大江截流34米水位線以下的光輝隊房屋被全部拆除,為天角潭水利樞紐工程項目建設涉及的土地征收、移民安置搬遷和房屋拆除庫底清理等工作夯實了基礎。

  創新模式建設“新家園”

  今年4月,海南省委、省政府下達了關于天角潭水利樞紐工程移民搬遷安置工作總目標、總要求,要求參建各方要緊盯目標節點,謀劃按期完成移民工程建設任務。

  為建設好移民安置房這一安居工程、民生工程,儋州市政府結合天角潭移民安置工程量大、質量要求高、有效工期緊的特點,在充分調研分析的基礎上創新工程建設管理模式,采用EPC總承包模式,大大優化和縮短了項目工期。

  4月26日上午,隨著一聲“開工”指令,移民安置點(西聯南園小區)順利開工?!耙泼癜仓命c能夠在短時間內順利開工,得益于儋州市政府相關部門在報批、報建流程方面遵循‘特事特辦’原則,節約了大量的時間成本;在施工建設方面,加緊完成安置點外部臨時施工道路、給排水、強弱電工程的建設工作,為項目建設提供有力配套條件?!蔽髀撧r場公司黨委書記、董事長王波說。

  項目推動,單靠一方的力量是不夠的。海墾設計院在開工前期多次協助農場公司進行現場調研、收集移民群眾意見、實地勘測完成控規及建設規劃、土方平整設計、專項可研報告及估算編制,為移民安置點建設項目EPC招投標提供了有力保障。

  作為天角潭水利樞紐工程墾區移民安置點EPC總承包單位,海墾建工集團選派精兵強將、優良裝備全力投入工程建設?!白?月13日儋州市分區域解除臨時性靜態管理以來,建工集團緊急從四川、湖北、海南各市縣等地選調600余名專業施工人員,儲備充足的物料和機械設備,合理安排施工工序,戰白天、搶雨天、向晚上要時間,僅用了60天時間就全面完成項目主體建設?!焙ńüぜ瘓F工程技術部部長李武說。

  在與墾區兄弟單位攜手加快項目建設的同時,西聯農場公司定期邀請移民群眾到項目現場“驗收”項目進度和工程質量,滿足移民的合理訴求;海墾建工集團開展“施工方與移民面對面選家裝材料”活動,本著充分尊重移民意愿的原則,為移民精心制定家裝方案。

  移民搬遷工作從無序到有序,從被動到主動,從對立到形成合力,是海墾集團凝聚多方力量、緊密協作,共同把好工程質量關,為移民群眾“量身定制”美好家園的重要成果。

  因地制宜謀劃“產業路”

  移民搬遷,絕不是“一搬了之”,搬得出是基礎,穩得住是核心,能致富才是關鍵。西聯農場公司堅持產業就業“雙業并舉”,拓寬增收渠道,著力解決搬遷戶生計問題。

  增進民生福祉,提高人民生活品質,是國有企業的使命與擔當。西聯農場公司在深入移民群眾中做好搬遷動員工作的同時,通過就業意向調查征集移民就業需求,并根據公司發展實際,以資源為依托,以市場為導向,制定了移民生產安置實施方案。

  “群眾搬遷到哪里、產業就發展到哪里?!痹诎仓命c周邊的西聯百年膠園里,工人正在進行膠園管理,一派繁忙。記者了解到,這里其中一部分工人正是天角潭項目的過渡搬遷移民。百年膠園位于移民安置點附近,西聯農場公司正聯合海墾旅游集團共同籌劃百年膠園建設項目,打造集科普、體驗為一體的紅色旅游景區,一期建成后可提供多個移民安置崗位。

  “我們還充分利用海墾資源優勢,聯合海南橡膠西聯分公司、海南橡膠金聯橡膠加工分公司等在西聯片區的企業進行崗位協調,對有符合崗位需求的優先安排移民就業,對墾區現在冊在崗的員工按對應職級進行崗位調整安置?!狈诤勒f。

  在產業安置方面,西聯農場公司也是下足了功夫,將以菠蘿蜜示范基地為依托,建立“百畝核心種苗示范片+千畝種植示范區+萬畝種植輻射帶”的菠蘿蜜新品種植區,同時加強初加工及休閑農業示范基地建設,打造菠蘿蜜收購服務中心,延長菠蘿蜜產業鏈。經初步估算,該項目可提供50余個安置崗位,進一步為移民群眾消除就業憂慮。

  入股海南農墾(儋洋)國際溫控食品產業中心項目、發展林下養殖產業、打造海南西部快遞分揀中心……在西聯農場公司移民生產安置規劃中,該公司將依托緊靠那大鎮區、洋浦港、環島鐵路、洋浦快速通道、環島旅游公路等交通優勢,因地制宜發展特色產業,積極拓展新業態,始終把搬遷移民群眾牢牢嵌在產業鏈上。

  五指成拳,聚沙成塔。眼下,隨著天角潭水利樞紐工程移民安置工作持續穩步向前,幸福的康莊大道已在移民群眾的腳下徐徐鋪開。下一步,海墾集團相關企業將凝聚各方力量,持續咬定目標不放松,繃緊弦、加油干,堅決啃下移民搬遷工作最后的“硬骨頭”,加快工程建設進度,讓移民群眾早日住上新房子、開啟新生活。


墾地聯手打造項目建設“標桿”

■ 林倩

  天角潭水利樞紐工程墾區移民安置點項目建設,事關墾區征地移民安置、居民生活、產業轉型,是省委省政府和海墾集團黨委高度重視的一項民生工程。11月28日,移民安置點(西聯南園小區)項目迎來了全面封頂,這是天角潭水利樞紐工程項目移民期盼已久的喜事,更是墾地融合發展的一項重大成果??梢哉f,項目的順利推進,離不開屬地政府及各部門的指導和支持,更離不開墾地的共同協作。

  推進墾地融合,是持續深化農墾改革的重要抓手,也是促進全省區域協調發展、墾地共贏發展的必然要求。今年以來,我省出臺推進墾地融合發展若干措施,這些舉措為移民安置點項目建設的順利推進奠定了堅實的基礎。自今年4月26日開工以來,面對移民安置工作時間緊、任務重、涉及面廣、工期較短等難題,在省委省政府的領導下,海墾集團及有關下屬企業堅決扛起使命擔當,在強化內部協同的基礎上,聯合屬地政府建立高效暢通的對接機制,緊密協作、共同發力——屬地政府在宣傳政策解讀、審批手續簡化等方面給予支持,墾區企業則是發揚“艱苦奮斗、勇于開拓”的農墾精神,選派精兵強將、優良裝備投入工程建設,全力推進項目各項工作。雙方心往一處想,勁往一處使,才使得項目順利封頂。

  由此可見,海南農墾與屬地政府之間的融合,早已不是落在文件上的冰冷文字,更不是聯席會議上的空話、套話,而是實實在在落實到具體的工作中,融入到雙方發展規劃的藍圖中。

  項目的封頂只是邁出了第一步,墾地間如何更好地融合,從而扎實做好移民搬遷安置的“后半篇文章”才是關鍵。相關單位需以黨的二十大精神為指引,牢固樹立以人民為中心的發展思想,將該項目作為改善墾區人居環境,推進墾地融合和新農場建設的示范性項目——聚焦“搬得出”,讓群眾樂意搬遷;聚焦“穩得住”,讓移民樂享安居;聚焦“能致富”,讓群眾增收有門路。同時,還需完善安置點基礎配套設施建設,推動實現墾區公共服務均等化,提升職工、居民的幸福感和獲得感。


  來源丨海南農墾融媒體中心

  記者丨王明月 林倩


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